兜底性民生建设的国际经验与中国建构——基于社会福利权的考察

兜底性民生建设不仅是实现共同富裕的现实环节，也是建构中国特色社会福利权的必由之路。在实现国家治理现代化的历程中，兜底性民生建设兼具权利论与义务论的双重意蕴，是社会福利生产集中化的必然结果。发达国家探索形成以责任型制度理念为引导，以积极福利与消极福利并举为核心，以“需者福利”为原则的兜底性民生建设形态。构建有中国特色的兜底性民生建设体系，需要建立在国际经验和中国实践的宏大视野之上，须以积极稳健的举措接纳和解决复杂化民生问题，须淡化身份标识、制定具有专门性、针对性的社会福利政策，须以就业兜底帮扶为核心，实现社会福利个体权利和国家义务的内在均衡。