| 农村治理如何从传统化向现代化演变——中共十八届三中全会《决定》到十二届全国人大二次会议政府工作报告 |
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| 引用本文： | 张新文,张国磊.农村治理如何从传统化向现代化演变——中共十八届三中全会《决定》到十二届全国人大二次会议政府工作报告[J].北京社会科学,2014(3):4-11. |
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| 作者姓名： | 张新文 张国磊 |
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| 作者单位： | 南京农业大学公共管理学院;广西民族大学管理学院; |
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| 基金项目： | 广西研究生教育创新计划资助项目(YCSW2013062);广西民族大学研究生田野调查项目(gxun-dc201307) |
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| 摘 要： | 当前,我国农村治理依旧处于传统化的模式,其表现在于:在管制理念作用下,政府治理处于被动状态,干预、越位、错位的现象层出不穷。中共十八届三中全会《决定》提出"城乡发展一体化体制"的治理现代化要求,十二届全国人大第二次会议政府工作报告中提出:"要坚持把解决好"三农"问题放在全部工作的重中之重,促进农业现代化和农村改革发展,推进农业现代化",对"三农"问题的治理提出具体要求,其演变的要点在于:从"政府导向"走向"政府负责"、从"分配调整"走向"减弱控制"、从"碎片化治理"走向"整体性治理"。本文认为,通过加强"顶层设计"与"摸着石头过河"相结合,完善农村产权制度创新、扩大协同治理的参与主体,协同治理力量向基层下沉、注重城乡整体性治理,实现城乡公共服务一体化等,以此来推进国家治理体系和治理能力的现代化。
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| 关 键 词： | 治理传统化 治理现代化 整体性治理 改革 |
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