论地方债的预算约束机制 |
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作者姓名: | 匡小平 蔡芳宏 |
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作者单位: | 江西财经大学; |
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基金项目: | 国家自然科学基金项目“地方政府债务现状、问题与风险防控机制研究:以江西省为例”(71163012);江西省社科规划项目“地方债的预算约束机制研究”(13GL29)的资助 |
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摘 要: | 地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束。首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式。最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。
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关 键 词: | 预算制度 地方债 管理模式 控制指标 |
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