新型城镇化下如何妥善安置失地农民？

土地承载着生产资料和社会保障的双重功能，是农民安身立命之本。但随着近年来城镇化进程的加快，农村集体土地被大量征用，大批农民失去了土地，再加上其他因素的综合作用，导致不少失地农民面临着“务农无地、上班无岗、保障无依”的生存困境，严重地影响了社会的和谐稳定。