“十四五”时期工业投资的影响因素、重点任务与政策取向

"十四五"时期,工业投资面临一系列新影响和新挑战,包括世界经济衰退与全球化不确定性加大;超大规模市场优势对工业发展的战略影响更加突出;科技创新催生新发展动能,产业转型升级进程全面加速;资源环境约束依然严峻,绿色发展潜力巨大;改革开放持续深入推进,在更大程度上调动和激发投资活力。中国以往依靠低成本优势融入全球垂直分工体系,实现产业大规模快速扩张的发展模式已不可持续。推动经济持续稳定增长的不再是投资强刺激,而是知识创新及其派生的技术进步。工业投资的基本思路与重点任务是把做实做强做优实体经济作为主攻方向,坚持调结构、促转型的投资导向,积极扩大先进制造业和战略性新兴产业投资,加大企业创新研发投入和关键核心技术攻坚力度,加大技术改造投入力度,牵引带动传统产业转型升级,围绕国内国际双循环,努力提高产业链供应链稳定性和现代化水平。在政策取向上,应以深化改革为根本动力,通过优化投资环境、改善要素供给、强化金融支持、提升技术支撑,充分激发工业投资特别是民间投资的活力与潜力,引导投资更多投向重点领域和薄弱环节,用增量撬动存量,以高质量、高效率的投资推动高质量、高效益的工业发展。