治国方略的根本转变及其日趋完备

治国方略是决定国家政治走向的根本大计。江泽民提出把“依法治国”与“以德治国”共同作为治理国家的基本方略，标志着对建设有中国特色社会主义客观规律的认识有了新的飞跃。法律是道德的最基本体现，道德是法律的精神基础；法治需要以德治为基础，德治也需要法治作保障，只有把二者结合起来互为补充，才能成为完整的治国方略。法德并举，既要加强教育，也要健全制度，更要领导率先垂范。