城镇化发展模式从“高速发展” 向“高质量发展”的转变启示

提要]城镇化是中国经济高速发展的重要推手，在当前中国经济正在经历由“高速发展”向“高质量发展”转变的背景下，城镇化的发展模式自身也有着从“高速发展”向“高质量发展”正确转变的内在需要。实践中，各地区城镇化的发展模式表现出多样性的特征，其后果的“合意性”也存在着较大差异。为了能够探索出一条正确有效的城镇化模式转变路径，文章尝试从城镇化过程中农民“转移的空间”、“转移的意愿”和“转移的动机”三个维度对城镇化模式进行类别划分，理清了新中国成立以来各种城镇化模式形成的逻辑，以及它们表现出来的基本特征，再根据城镇化后果“合意性”的评判标准，对不同城镇化模式得以实现其“合意性”结果的因素进行梳理和分析后，认为，农民原有的“自然禀赋素养”是形成“合意”城镇化模式的决定性因素，并以此为基础提出了五个方面的建议，供地方政府在推动城镇化由“高速发展”向“高质量发展”正确转变过程中的行政参考。