县市委书记的重大课题——如何适应执政环境变化提升县市委执政能力

十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为“重大战略课题”提出来，具有深远意义。加强党的执政能力建设有一个重要基点，就是如何在适应执政环境变化中提升执政能力，这是摆在县市委书记面前的一个重大课题。县市一级在行政层级上“处江湖之远”，对国内外大环境的反映具有依赖性；县市一级在经济、政治、文化上是一个比较完整的社会单元，又与国内外大环境紧密相联。处在这样一个方位，县市委书记如何引领县市委一班人及时适应执政环境变化的要求，积极提升执政能力，显得尤为重要。