“省直管县”改革能否提升县级财力水平? |
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作者姓名: | 刘志红 王艺明 |
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作者单位: | 南京财经大学财政与税务学院;厦门大学王亚南经济研究院、经济学院 |
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基金项目: | 国家自然科学基金资助项目(71373217); 国家社会科学基金重点资助项目(14AZD018); 中央高校基本科研业务费资助项目( 2013221010) |
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摘 要: | 将“省直管县”财政体制改革作为拟自然实验,基于全国县级面板数据,利用可有效校正选择偏差问题的 PSM-DID 方法构造“反事实”状态,估计改革对县级财力水平的平均处理效应。结果显示: 改革增加了人均本级财政收入,却减少了人均转移支付水平,且下降幅度较大,致使人均财政总收入减少,表明“省直管县”改革不但无法提升,甚至会在一定程度上恶化县级财政状况。东、中部地区的平均处理效应与全国类似,上述结论具有比较好的稳健性。此外,还进行了影响机制检验,地级市与县、县与县之间的财政竞争以及省对各市、县的协调机制会在一定程度上影响财政体制改革的效果。
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关 键 词: | 省直管县 县级财力 转移支付 PSM-DID 方法 |
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