中国职官制度概述——《中国历代职官辞典》序

历代官制是政治制度史的主要组成的部分。列宁说过:“国家一直是从社会中分化出来的一种机构,一直是由一批专门从事管理、几乎专门从事管理或主要从事管理的人组成的。人分为被管理者和专门管理者,后者居于社会之上,称为统治者,称为国家代表” (《论国家》)。因此,官吏实际上就成了国家的代表。我们研究历代政府设置的从中央到地方的大大小小衙门,这些衙门中职官的选用以及员额、晶级的规定,官吏的职掌,官吏的管理,对于了解当时国家机器的结构、政权的性质和统治手段,乃至整个政治制度的演变,都是非常重要的。