日本政策性金融体系改革的制度设计及启示

随着现代商业金融的日臻成熟和企业融资模式的多样化发展,日本的大规模政策性融资的存在已非必要,其妨碍公平竞争、加重财政负担等非效率问题反而日益凸现。历经十年的政策性金融体系改革重组,日本将原来的"两行七库"精简合并为一个新的机构——日本公库,政策性金融机构的融资规模降为原有规模的三分之一,运行机制也逐渐从依靠财政融资转向依靠市场融资,同时引入商业化运营机制,定期开展绩效评价。分析日本政策性金融体系改革进程中的制度设计原则、变迁动因、突破领域和运行效果,可以在规划融资领域、创新投资模式、完善经营机制等方面为中国实施相关改革提供借鉴。