救灾救济分级负责体制的建立与运行

60年代初形成的救灾救济体制滞后于我国改革开放和经济建设的发展，存在不少问题；救灾救济分级负责体制的原则是义务平等、分级管理、经费分担、储备积累；建立救灾救济分级负责体制需要在5个方面着力完善；在运行过程中，一要各级政府把救灾救济。作列上位置，二要落实首长负责制和部门包干制，三要加强救灾救济款物的监督和管理，四要进一步弘扬“扶贫济困”的社会主义道德风尚，五要加强救灾救济法制建设。