日本科技创新政策形成机制的制度安排

科技创新政策形成机制与技术经济范式的契合度是影响科技创新政策效果的要素之一。技术经济范式的调整与转换,导致日本传统的以分割的多元官僚制为制度基础的官僚主导的自下而上科技创新政策形成机制的绩效逆转。为适应新变化,保持制度优势,降低改革成本,日本政府推动科技政策中央咨询决策机构从科学技术会议到综合科学技术会议再到综合科学技术创新会议的演变,增强其作为指挥部的职能,构建内阁主导的自上而下政策形成机制,实现与原有政策形成机制的对接与融合,弥补决策分散、缺乏协调性等不足。综合科学技术创新会议的诞生,标志着日本科学技术政策与创新政策一体化推进体制的实现。