战后日本土地税制改革及其效应

战后日本一直将土地税制视作抑制或提升土地价格的"利器",尤其在2000年之前,根据经济环境和土地价格的变化不断调整政策方向,一般是在经济繁荣时期强化土地税制、在经济萧条时期弱化土地税制。税收政策存在时滞性,往往是试图抑制地价的土地税制出台之时,宏观经济环境已经改变,地价开始下降,而在转向缓和税制之时,地价已经进入了上升通道。从直观效果看,日本土地税制改革不仅没有实现土地价格的稳定,反而加剧了其波动性;从理论分析看,固定资产税具有降低土地价格的效果,而土地转让所得税具有推高土地价格的效应;从实证分析看,强化交易环节税的"冻结效果",抑制了土地供给,从而推高地价,不断走低的固定资产实际税率则降低了土地持有成本,也没有起到抑制地价上涨的作用。