我国海洋区域管理中的行政机构职能协调问题及其治理策略

海洋区域管理作为一个新兴的区域公共管理领域,始终存在着海域自然特征的整体性和部门管理的分割性之间的较强张力,由于管理体制分割、法律制度分割、行政管制分割等因素聚合在一起,形成了分割治理的复杂格局。在此背景下,不同涉海部门之间产生了一系列的组织机构职能协调问题,影响了海洋区域管理的绩效。本文以海洋区域管理中发生的实际案例为基础,揭示了部门间组织机构职能协调问题的复杂形态和背后的深层原因,并从推进海洋治理体系和治理能力现代化的需要出发,提出了系统的治理策略。