县域政权建设:双重任务和实现路径

本文以国家政权建设理论为分析框架,在分析当前县域政权建设面临困境的基础上,提出县域政权建设面临着双重任务:一个是实施县域政府公共性再造,一个是重构县域政权的合法性。本文认为,当务之急是要形成县域政权建设的基本共识,大胆进行开放性试验;体制突破是县域政权建设的根本;构建公共财政体制是关键;切入点是县级人大改革。