| 明晰职能:理顺权力纵横关系的关键 |
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| 引用本文： | 蔡立辉.明晰职能:理顺权力纵横关系的关键[J].学术研究,2008(2):30-39. |
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| 作者姓名： | 蔡立辉 |
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| 作者单位： | 中山大学政治与公共事务管理学院,广东,广州,510275 |
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| 基金项目： | 教育部科技攻关项目
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中山大学二期"985工程" |
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| 摘 要： | 行政系统权力垂直运行所蕴含的中央地方关系、各层级政府闻关系的理顺,以及横向结构所蕴含的部门设置、部门间协调配合机制的形成,都有赖于明晰职能.明晰职能就是要根据历史发展阶段的不同、根据所处行政层级的不同来进行职能配置和区分,具体包括:一要依据政府职能的动态性特征,随着社会发展阶段、发展水平和公共管理问题的不同而配置职能;二要依据政府职能的整体性特征.随着所处层级政府的不同而区分不同的职能重点和内容;三要根据行政总体目标的分解来配置和区分各部门职能.只有通过明晰职能使不同层级的政府及部门有其个性和功能,并以此为基础,才能有效理顺权力垂直运行关系、建立职能有机统一的大部门体制和健全部门间协调配合机制.
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| 关 键 词： | 政府职能 权力垂直运行 部门间关系 大部门制 行政改革 部门职能 权力 纵横关系 Functions Relationship Power 体制 统一 运行关系 效理 功能 分解 总体目标 重点 的职能 整体性特征 职能配置 管理问题 平和 社会发展 |
| 文章编号： | 1000-7326(2008)02-0030-10 |
Clarifying Its Functions: the Key Point in Straightening the Power Relationship |
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| Cai Lihui.Clarifying Its Functions: the Key Point in Straightening the Power Relationship[J].Academic Research,2008(2):30-39. |
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| Authors: | Cai Lihui |
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| Keywords: | |
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