失业人员基本生活保障制度改革

失业是各国普遍存在的社会问题，社会保障应发挥“稳定器”和“安全网”的作用，保障失业人员的基本生活水平。我国自1999年颁布《失业保险条例》以来，到2007年初，累计有2400万失业人员通过国家提供的失业保险待遇获得了基本生活保障。但目前失业人员的保险待遇人均仅为每月300元，而失业保险基金却累计结余900多亿元。低标准、高结余，这一矛盾显示了失业人员基本生活保障存在许多问题。如何把握失业人员基本生活保障的“度”？如何维护失业人员最起码的体面生活？