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| 乡镇管理需要体制上的突破 | |
| 引用本文： | 杨凤春.乡镇管理需要体制上的突破[J].决策,2001(10):10-12. |
| 作者姓名： | 杨凤春 |
| 作者单位： | 杨凤春（北京大学） |
| 摘 要： | 造成乡镇政权面临困境的根本原因在于上级政府
作为中国基层农村社会政权的乡镇政权面临困境由来已久.大一统、高度集权和缺乏地方自主权的体制,使乡镇政权仅仅在具体行政的意义上才具有一级政府的性质,乡镇政权的政策主要不是由乡镇政府制定的,而是由中央政府、上级政府制定的,乡镇政权只不过负责具体的执行而已.由于乡镇政权本身在政策的制定上并没有多少发言权,也没有多少政策上的自由处置权,一般只能照转、照办,政策是一刀切的政策,因此农村政策的正确与否与乡镇政权的关系并不密切. |
| 关 键 词： | 乡镇管理体制 乡镇政权 乡镇政权监督 农村社会发展 |
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