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| 乡镇管理需要体制上的突破 | |
| 作者姓名： | 杨凤春 |
| 作者单位： | 杨凤春（北京大学） |
| 摘 要： | 造成乡镇政权面临困境的根本原因在于上级政府作为中国基层农村社会政权的乡镇政权面临困境由来已久.大一统、高度集权和缺乏地方自主权的体制,使乡镇政权仅仅在具体行政的意义上才具有一级政府的性质,乡镇政权的政策主要不是由乡镇政府制定的,而是由中央政府、上级政府制定的,乡镇政权只不过负责具体的执行而已.由于乡镇政权本身在政策的制定上并没有多少发言权,也没有多少政策上的自由处置权,一般只能照转、照办,政策是一刀切的政策,因此农村政策的正确与否与乡镇政权的关系并不密切. |
| 关 键 词： | 乡镇管理体制 乡镇政权 乡镇政权监督 农村社会发展 |
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