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中国资源税改革路径研究
引用本文:张卫国,周志波. 中国资源税改革路径研究[J]. 重庆大学学报(社会科学版), 2015, 21(6): 71-76. DOI: 10.11835/j.issn.1008-5831.2015.06.007
作者姓名:张卫国  周志波
作者单位:1. 西南大学经济管理学院,重庆,400715;2. 西南大学经济管理学院,重庆400715;重庆市地方税务局,重庆401121
基金项目:国家社会科学基金重大项目“中国新型城镇化包容性发展的路径设计与战略选择”(12&ZD100));国家社会科学基金项目“不同市场结构下中国环境税效应研究”(13BJY149);重庆市社会科学规划(培育)项目“环境税‘双重红利’效应研究”(2013PYYJ16);中央高校基本科研业务专项资金项目“中国环境税改革路径研究——基于OECD国家经验”(SWU1409126),“环境税防控农业面源污染机制研究”(SWU1509307)。
摘    要:资源税改革不仅要注重顶层设计、基本方向,还应当关注具体的制度安排和设计.文章在分析中国资源税改革的政策背景、现实困难的基础上,认为中国资源税改革应当重新定位资源税功能,普遍建立权利使用金制度,构建复合型资源税制度,并优化资源税制要素.基于此,文章提出以下政策建议:一是扩大征税范围,并建立动态税率制度,提高资源税作为政策工具调节经济的作用;二是改变资源税计税依据,体现环境保护的政策导向;三是全面清理各类资源收费制度,规范资源税优惠政策,降低“政府俘获”风险;四是按照租税分流原则,建立复合型资源税制度,完善权利使用金制度.

关 键 词:资源税  税制改革  权利使用金  复合型资源税制度  包容性发展
收稿时间:2015-09-30

A study of the path of China's resource tax reform
ZHANG Weiguo and ZHOU Zhibo. A study of the path of China's resource tax reform[J]. Journal of Chongqing University(Social Sciences Edition), 2015, 21(6): 71-76. DOI: 10.11835/j.issn.1008-5831.2015.06.007
Authors:ZHANG Weiguo and ZHOU Zhibo
Affiliation:College of Economics and Management, Southwest University, Chongqing 400715, P. R. China and College of Economics and Management, Southwest University, Chongqing 400715, P. R. China; Chongqing Local Tax Bureau, Chongqing 401121, P. R. China
Abstract:
Keywords:resource tax   tax reform   royalties   compound resource tax system   inclusive development
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