民政部门提起公益诉讼的障碍分析

2004年12月、2005年4月，高淳县境内先后有两名流浪汉因车祸身亡，经刊登认尸启事无人认领后，依照规定进行了火化，骨灰由殡仪馆保管。2006年3月，高淳县民政局以民政部发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，地方各级民政部门承担对无名流浪乞讨人员的救助职责为依据，以肇事方、保险公司为被告诉至法院，要求被告赔偿两无名流浪汉死亡赔偿金、丧葬费30余万元。