| 从宽处罚建议制度的“职权化”运行与规范化发展——基于对100余名实务人员的访谈研究 |
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| 作者单位： | ;1.中国纪检监察学院 |
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| 摘 要： | 《监察法》确立从宽处罚建议制度为监察机关在职务犯罪案件调查中贯彻“惩前毖后、治病救人”精神和宽严相济刑事政策提供了法律依据，并有助于提升反腐败效率。该制度与认罪认罚从宽制度构成“特殊与一般”、前后衔接的关系。访谈研究发现，从宽处罚建议制度的适用率总体偏低，并存在自由裁量权过大、程序和权利属性不足等“职权化”运行特征，不利于实现反腐败效率价值及其与认罪认罚从宽制度的有效衔接。上述现象的深层致因是从宽处罚建议制度未得到准确、严格执行以及相关配套规定尚不健全。实现该制度的规范化发展转型，应坚持效率与公正有机统一的理念，遵循“双向衔接”、证据裁判、罪责刑相适应、权利保障、监检法三机关“互相配合、互相制约”等原则，并据此建立健全相关制度机制。
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| 关 键 词： | 认罪认罚从宽 从宽处罚建议 职务犯罪调查 监察机关 反腐败 |
The Practice and Regulation of the Supervisory Suggestion System for Lenient Punishment:An Empirical Study Based on Interviews of 100 Practitioners |
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