清雍正朝乌蒙、镇雄土司“改流”动因考——兼论清朝“改土归流”之实质

雍正朝对乌蒙、镇雄土司的“改流”是在特殊地域与特殊局势下的一次特殊战略决策。其背后的动因是为了清除漠西蒙古对乌蒙、镇雄土司的裹挟，防范西南土司倒戈，威胁清廷统治。与之同时进行的西南其他区域的“改土归流”，是雍正皇帝战略决策的有机组成部分和清廷加强对西南地区直接管理的表现。所以清朝“改土归流”的实质,不是要对西南土司进行大规模裁撤，更非废除土司制度，而是一场军事战略决策与特殊事件引发的对西南地方行政设置的变动。