患重大疾病未成年人监护问题的规范路径

患重大疾病未成年人容易陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助。这对患重大疾病未成年人的监护提出了特殊要求。在司法实践中，由于多方面因素影响，仍然存在着一些父母监护缺失、监护不当，委托照护“准入难”、督促监督与家庭教育指导“落地难”等问题。感染艾滋病病毒的未成年人在流行病学特征、抗病毒治疗、对抗外部歧视等方面具有特殊困境。完善其监护教育、监护保护可为患其他重大疾病未成年人的相关制度建设提供参照。针对患重大疾病未成年人，建议在家庭监护、社会监护、国家监护等各个层面全面贯彻实质监护理念，有针对性地修正、变更、撤销监护权的具体事由，建构专门化、系统化、差别化的档案制度和监护评估体系，立足社区治理补充监护教育、监护保护的短板，在立法上适当拓展委托照护人的范围。