作为“特种的政治经济学”的国家分配论——一个学术史的考察

“国家分配论”是我国计划经济时期的财政主流理论，它强调财政在国家配置社会资源、协调社会分工中的作用。这一理论的发展经历了两个阶段：在20世纪50年代的形成或创立阶段，我国财政学者深入讨论了社会主义财政的“特殊性”问题，其中涉及财政的本质和职能、国家财政计划体系的范围、财政与社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律之间的内在联系等。值得注意的是，我国财政学者在这一时期就主动地将财政学与社会主义政治经济学相联结，提出了财政学是“特种的政治经济学”的论断。在20世纪60—80年代的发展阶段，我国财政学者集中分析了财政作为社会主义扩大再生产中的内在环节以及财政作为一种生产关系的作用，并给出了更加理论化的表达。此外，伴随改革开放和非公有制经济的发展，我国财政分配的性质和作用必然发生重大转变，为适应社会主义市场经济发展的需要，作为与传统计划经济体制相适应的国家分配论也必然会被扬弃并为新的更具包容性的财政理论所替代。