摘 要: | 近代意义的行政法发轫于以法律控制行政权的基本理念。经历一百多年的理论嬗变和制度演进 ,当今世界主要法治国家已经形成一套相对完善的制约行政权的法治模式 ,即事前的规则控制、事中的程序控制和事后的救济控制。从一定意义上说 ,这种旨在对行政权施以全程的系统控制的模式对所有法治社会具有普适性 ,虽然它并不排斥各具体国家行政法治实践一定程度的特殊性。笔者认为 ,在当今中国 ,实现行政法治 ,倡言依法行政 ,固然要立足本国具体的制度基础和理念材料 ,显示其“中国特色” ,但是 ,离开对具有普适价值的控权制度和理念的借鉴和吸纳 ,所…
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