摘 要: | “公共财政”的通俗讲法,无非是“聚公共之财,办公共之事”,也就是所谓“用百姓的钱,办百姓的事”。公共财政是政府提供公共服务的经济基础。一般来看,公共财政的问题既涉及到政府对财政资源的预算开支与职能行使,也涉及到财政制度与政策如何决定社会财富的再分配,还涉及到财政与货币政策工具怎样影响经济发展等等。尽管改革开放以来,我国财政制度和政策的演变进入了一个崭新的时代,特别是近年来,我国针对有关公共财政的结构性议题,已经强化了国家机关和地方区域的财政管理。然而在公共财政的“取”、“用”过程中,公共参与的缺失仍然是一个…
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