包容性治理：中国政策试验的成功密码

包容性治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是我国政策试验制胜的密码。以治理权力共享、治理中心下沉和治理手段柔性化为主要特征的包容性治理在政策试验进程中形成了制度包容、组织包容和技术包容，继而发挥了凝聚试点的创新活力、实现试点的联动协作、保障试点的健康发展三种功能。包容性治理的三种功能通过包容性制度空间的刺激、多元治理主体的行为互动、适应性评估手段的约束，优化了试点的外部环境，提升了试点的内驱动力，消解了试点异化的不良反应，最终实现试点效能的提升，促进试点成功。