互补性合作：村级党组织与农村新型组织的关系定位——以目标和偏好的策略为分析框架

运用Najam关于政府与非营利组织互动关系的分析框架，并从目标和偏好的策略两个维度来分析当前我国村级党组织和农村新型组织的关系表明：二者具体目标有所差异，但本质上是一致的，统一于社会主义新农村建设中，其目标是一种包含关系，农村新型组织的目标包含在村级党组织的目标之中；区别在于，村级党组织具有明确的政治目标和社会目标。在实现目标的手段上，虽然，二者偏好的策略有所不同：村级党组织偏好政治手段、行政手段和经济手段；农村新型组织只有经济手段，但没有根本冲突，各有优势。二者不属于冲突关系或吸纳关系。也不完全属于合作关系或互补关系，而是可界定为互补性合作关系。