试论城市土地使用权的依法转让

七届人大一次会议通过的宪法修改草案中,确定了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”,这是我国土地管理制度上的一个重大变革。它的公布实施,为完善我国土地立法,搞好城乡土地的经营管理,提供了根本的法律依据。这对深化经济体制改革,扩大对外开放,进一步发展有计划的商品经济,将会起着巨大的促进作用。土地的行政、立法管理和经济管理,是一项复杂的系统工程,涉及的问题比较多。这里仅就我国城市为什么要实行土地使用权依法转让和怎样依法转让的问题,谈几点看法。