东北老工业基地地方政府职能存在的问题及原因剖析

在老工业基地振兴中政府角色的正确定位是关键。由于长期受计划经济体制影响,万能政府的思维定势、"当家作主"的意识及东北独特地域文化的影响,东北地区地方政府履行职能中存在严重问题,表现为典型的强势政府:机构大、职能宽、干预重、审批多;政企不分情况严重,政府既是"裁判员"又是"运动员";履行职能的行政行为不规范,人情行政、经验行政突出;市场意识转换缓慢等,东北地区地方政府职能的转变是老工业基地发展的关键因素。