怎样管理“人口巨型高密度社会”

30年前的9月25日，基于人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，号召人民群众自觉实行计划生育。“十二五”渐近，我国人口发展面临前所未有的复杂局面。人口多的基本国情没有改变，人口总量继续惯性增长，人口素质有待进一步提高。出生人口性别比偏高、人口老龄化加速等结构性问题目益凸显，流动迁移人口规模庞大。