农村集体经济组织成员资格的司法判定路径

根据89份农村集体经济组织成员资格司法裁判文书的统计结果可知，司法上作为民事诉讼处理还是行政诉讼处理缺乏统一的逻辑安排。通过对成员资格的案例实证和历史分析发现，应同时关注农村集体经济组织的私法和公法主体的特征，其和村委会在所有权行使上是先后替补而非并列选择关系。在成员资格纠纷受诉安排上应根据成员权利的性质，依照“政经分离”的思路分别归入行政和民事诉讼的范围；在纠纷处理的分工上，法院不应回避民事实体问题，而应与政府各司其职；在资格界定上，应确定裁判依据的层级，围绕集体与成员的关系选择资格考量因素，并坚持主体平等原则、特殊人群的特殊安排和集体经济价值优先。