财政分权对民生福祉的影响研究——基于中国面板数据的实证检验

中国经济已由高速增长转向高质量发展，而民生建设方面仍存在一些薄弱环节。财政分权符合效率优先、兼顾公平的原则，有利于实现社会福利最大化。一般均衡分析表明财政分权与民生福祉之间呈“倒U型”关系。以2007-2018年中国省级面板数据为样本，运用病态指数循环分析法和熵权法构建民生福祉综合指数，采用固定效应面板回归模型和面板分位数回归模型对“倒U型”关系进行实证检验。研究发现，财政分权对民生福祉的影响具有阶段差异性和区域异质性，中央财政对地方的一般性转移支付能够强化财政分权对民生福祉的改善作用。在确定财政分权水平时，应合理考虑地方经济发展水平，有效配置公共资源，实现财政分权效益最大化，从而增进民生福祉。