政府与NGO合作关系的逻辑与生成——建构主义的视角

从建构主义出发，政府与NGO的合作关系不是凭空产生的，而是在双向建构中生成的。逻辑上，政府与NGO的关系总是不断地从对抗走向统一，趋向由不良的结构螺旋上升为良性结构。由于现代社会需求的多元化、政府公共事务“不可治理性”的增强，以及资源的“外部限制”与“外部依赖”，政府与NGO只能改变原有认知，在合作中寻求发展。虽然目前双方的合作关系还处于初级阶段，但只要双方在公共利益的指引下坚持双向沟通、反思抽象、内外协调、积极行动，就能够在“平衡-不平衡-平衡”的螺旋发展中不断接近构建合作伙伴关系的目标。