全面抗战时期中共地方政权中的党团制度、“三三制”与党政关系

全面抗战时期，中国共产党在根据地推行民主政权建设，其中一个重要举措就是实行“三三制”。在根据地政权的选举和运作过程中，“三三制”与党团制度相辅相成。党团是中国共产党在政权系统和群众团体中设立的机关。以各级党委为核心，以各级政府党团为基础，辅以政府党支部和党团成员的活动，抗日根据地逐渐形成一套自内而外、自上而下的党团运作制度。党团一身二任，既要确保集中，又要兼顾民主：一方面要服从党委决定，贯彻党的政策；另一方面要推动“三三制”政府建设，扩大政治参与。相较于同政府的关系，党团与党委的关系更为根本，这表现在党对根据地政权的全面领导上。中国共产党人不断设计、推动、调整党团制度与“三三制”,以塑造正确的根据地党政关系。