略论社会发展与公共政策之唯物辩证关系

一般说来，“发展”（development）有别于“进化”（evolution），发展指称人类社会以及它的某一方面的质的演进过程，进化则指称自然界的演进过程。如果社会的演进过程长期处于阻滞状态而不能发展时，那么，“改革”（reform）或“再进化”（revolution）亦即社会改革或社会革命就会来临，从而为社会发展开辟道路。