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2003年4月10日至15日,胡锦涛总书记在广东视察时,首次提出科学发展观的指导思想,当时提法是全面发展观;2003年6月,胡锦涛在北京召开的全国抗击非典总结大会上,第一次正式提出了科学发展观这个词;2003年10月召开的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,进一步完善了科学发展观的概念。