| 群众工作与当前基层治理的有效性研究
——基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察 |
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| 引用本文： | 王向阳,吕德文.群众工作与当前基层治理的有效性研究
——基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察[J].西南民族大学学报,2022(5):189-197. |
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| 作者姓名： | 王向阳 吕德文 |
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| 作者单位： | ;1.西南交通大学公共管理学院;2.武汉大学中国乡村治理研究中心 |
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| 基金项目： | 基金项目：国家社会科学基金一般项目“中国特色行政学研究方式和学术体系建构研究”（19BZZ059）阶段性成果。 |
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| 摘 要： | 当前，部分地区面向群众利益的群众工作方法较为缺失，导致当地基层治理“低效”问题突出。既有“治理主体”“治理单元”“治理技术”视角下的相关研究，难以较好地解释基层治理究竟如何有效的内在复杂机制问题。基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察，研究发现：通过“坝坝会”等群众大会形式，可实现组织愿景引领、群众诉求表达和治理事务内容的有效对接，可谓“从群众中来”;通过党员干部示范带动、积极分子识别吸纳、非积极分子(包括中间群众)的教育转化和激发利用，可最大限度组织动员群众，将群众从被动的客体转化为积极主动的责任主体和行动主体，并最终以较低的治理成本、更广泛的群众参与，赋予广大群众更饱满的获得感和更强烈的国家认同感。“群众工作”道路，理应成为国家基层政权建设的基本内容和重要选择。
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| 关 键 词： | 群众工作 基层治理 治理成本 治理效能 国家基层政权建设 |
A Study on the Effectiveness of Mass Work and Current Grassroots Governance |
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