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群众工作与当前基层治理的有效性研究——基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察
引用本文:王向阳 吕德文. 群众工作与当前基层治理的有效性研究——基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察[J]. 西南民族大学学报(人文社会科学版), 2022, 0(5): 189-197
作者姓名:王向阳 吕德文
作者单位:;1.西南交通大学公共管理学院;2.武汉大学中国乡村治理研究中心
基金项目:基金项目:国家社会科学基金一般项目“中国特色行政学研究方式和学术体系建构研究”(19BZZ059)阶段性成果。
摘    要:当前,部分地区面向群众利益的群众工作方法较为缺失,导致当地基层治理“低效”问题突出。既有“治理主体”“治理单元”“治理技术”视角下的相关研究,难以较好地解释基层治理究竟如何有效的内在复杂机制问题。基于成都市彭州“花村街”改造前后的考察,研究发现:通过“坝坝会”等群众大会形式,可实现组织愿景引领、群众诉求表达和治理事务内容的有效对接,可谓“从群众中来”;通过党员干部示范带动、积极分子识别吸纳、非积极分子(包括中间群众)的教育转化和激发利用,可最大限度组织动员群众,将群众从被动的客体转化为积极主动的责任主体和行动主体,并最终以较低的治理成本、更广泛的群众参与,赋予广大群众更饱满的获得感和更强烈的国家认同感。“群众工作”道路,理应成为国家基层政权建设的基本内容和重要选择。

关 键 词:群众工作  基层治理  治理成本  治理效能  国家基层政权建设

A Study on the Effectiveness of Mass Work and Current Grassroots Governance
Abstract:
Keywords:
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