摘 要: | 所谓失学人口,指的是学龄人口中未能入学的人数同各级教育中因种种原因而中途辍学的人数之和。失学人口并非今日所特有,它是伴随看学校教育的产生而必然出现的,无论何时何地,只要有学校教育,就必然会有失学人口存在,不过,一般地讲,那只是个别或偶然的现象。但近几年来,尤其是自1978年实行改革开放的政策以来,我国许多地区出现的学龄儿童不入学或因某种原因而中途辍学的现象已相当普遍,并且颇具规模。据《中国教育报》1988年4月26日报道:目前全国每年约有270万学龄儿童未入学,其中,女儿童224万,占83%;1987年儿童入学率在95%以下的有11个省区,有些地区的儿童入学率仅有40—50%。另据《中国妇女报》报道:在1980—1987年间,我国中小学的辍学人数就有4000多万人;又据估计,近年来我国的失学人口每年至
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