联村社区治理的若干问题论析 |
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引用本文: | 李勇华.联村社区治理的若干问题论析[J].中州学刊,2014(3):5-11. |
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作者姓名: | 李勇华 |
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作者单位: | ;1.浙江农林大学中国农民发展研究中心 |
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摘 要: | 联村社区是因应提高农村公共品供给效益、加快城镇化集聚效应、优化农村基层综合管理的产物,具有正当性。农村"联村社区"与"行政村"关系的背后是微妙的行政权与自治权之间的张力,牵涉着"乡—村关系"的构建。联村社区治理的关键是既不能赋予"社区"凌驾村级组织的权能,也不能使"社区"缺乏基本的整合能力。乡镇派出机构的"行政路线图"有失偏颇,"党委路线图"是一种选择;联村社区治理的困境是域内各村缺乏对社区的认同,如何破除其自私积弊导致的社区合作困境是一个大问题;社区服务中心由政府招聘的专职社工运作,在理论和实践上都具有拨乱反正意义。
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关 键 词: | 联村社区 行政村 治理 |
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