规范独立董事制度的若干建议

一、规范独立董事的定位 我国<关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见>(以下简称<指导意见>)中关于独立董事的定位为"维护公司整体利益,尤其是要关注中小股东的合法权益,独立董事应当独立履行职责",该规定十分原则,未能明确独立董事的首要定位点,不利于独立董事行使监督职权.一项对69家上市公司进行调查发现,有2%的独立董事直言不讳地认为自己是花瓶,另有39%的独立董事含蓄地指出自己是顾问角色,37%的认为自己是董事,21%认为自己是中小股东的代表.有近四成的独立董事认为自己只是顾问,充当公司决策的顾问.可见,实际执行中独立董事的作用首先是咨询顾问,其次才是维护中小投资者利益和改善外部环境.可以说这与<指导意见>的规定模糊不无联系.