精准扶贫中的多元主体合作策略——基于大病医保巴东模式的扎根研究

新时代背景下，社会组织被赋予了更多的使命，在公共服务的提供、社会救济的开展等方面贡献了新做法和新力量。其中，扶贫类社会组织积极参与国家精准扶贫战略，逐渐开展了一系列具有影响与实效的活动。在社会组织与政府合作的过程中采取何种合作策略是理论和实务界关注的议题。基于单案例的扎根研究，选取具有代表性的大病医保公益基金与湖北巴东县实行的“巴东大病医保模式”为研究样本。通过分析发现扶贫类社会组织同政府的具体合作策略有3种：信任策略，构建无利益的伙伴关系；行动策略，调动双方人力共同行动；协调策略，及时根据政策更新调整合作。以此来实现扶贫类社会组织与政府的良性互动，发挥社会的治理功能与辅助作用。研究发现：3种策略间存在时间先后关系；合作策略推进过程中其价值能产生附加值；在不同的策略阶段，政府与社会组织的角色定位产生更替变化。因此，扶贫类社会组织同政府合作策略应遵循“互益共进”的行动逻辑。