基层政府环境责任的缺失与重建

<正>党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,提出要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"发展,这充分彰显了中国新一届领导人对生态环境的重视。为改善生态环境,党和国家制定了各种政策,投入了大量资金,但效果并不尽如人意,其症结在于基层政府不履行环境责任或者履行不到位。为此,深入研究这一问题具有重要的理论与现实意义。一、基层政府环境责任缺失的现实表现