摘 要: | 地方政府的摊派行为,是一个我国现实中严重的问题。中央屡禁不止,愈演愈烈,潜伏着深刻的经济、政治和社会危机。我们应从经济基础结构、权力的初始配置中,探寻其产生的制度根源,通过产权改革促进权力结构与利益结构的调整,从而促进市场法制经济体制的建立,以达到有效遏制地方政府摊派行为的目的。一、“摊派”的性质、危害和形成“摊派”是指逸出法律的轨道之外,政府及其各部门以行政手段强制要求法人和自然人提供财力、人力和物力的行为。它是在政府预算资金无法满足政府公共产品的“生产”需求时,以行政命令配置资源而进行再分配国民收入…
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