法治视野下的中国税改探析

中国改革开放后历经两次税制改革,但由于缺少法治思维,民众参与性不强,立法层次不高,中央和地方财税分配不协调,从而呈现出被动的倒逼式改革和中央与地方政府间权力、利益博弈的现实样态。2014年中共中央《深化财税体制改革总体方案》出台,为新一轮税改指明方向。中国的税制改革,应在实践中充分贯彻法治思维、遵循法治方式,以法治为主导构建税收制度,以国家治理现代化为切入点,落实税收法定原则,实现税改思维上的法治转型。