电价管制刚性的政治经济学逻辑 |
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引用本文: | 唐要家.电价管制刚性的政治经济学逻辑[J].中国地质大学学报(社会科学版),2014(4). |
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作者姓名: | 唐要家 |
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作者单位: | 浙江财经大学中国政府管制研究院; |
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基金项目: | 国家社科基金重大项目“中国城市公用事业政府监管体系创新研究”(12&ZD211);浙江省社科重点基地重点项目“节能减排约束下的深化电力体制改革研究”(12JDGZ02Z) |
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摘 要: | 中国电价管制严重扭曲价格机制并带来巨大的社会经济成本,是政府角色错位的突出表现,但是市场化电价改革一直没有得到切实推进,电价管制具有明显的制度刚性。在政绩收益最大化目标下,扭曲价格机制的低电价管制具有内生的制度激励和强化机制。在制度变迁过程中,由于政府将低电价作为一种获得公众支持的福利性政治政策工具,使政府陷入"改革套牢型"政治社会契约陷阱。电价管制体制改革首先需要实现政府角色的转变,重构政府与公众之间的政治契约关系,通过市场化和普遍服务机制的结合,实现效率和公平的兼得。
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关 键 词: | 电价管制 制度刚性 价格扭曲 政府职能 政治社会契约 |
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