东北城市棚户区形成与公共性危机——以长春市“东安屯棚户区”形成为例

本文通过对长春市东安屯棚户区形成与变迁过程进行梳理,体现其历史的合理性。同时还体现出东北城市棚户区贫困化背后,实际上是一种表现为公私两无困境的公共性危机逻辑。即,在单位社会解体的转型时期,棚户区既缺乏单位组织等提供公共服务的国家之公,同时又缺乏居民私人利益和权利保障以及社会联结的社会之私。因此,对于棚户区或棚户区改造后的回迁社区,其社区建设的核心不在于空间上的改造,而在于建构一种国家与社会力量同时存在的均衡式公共性,其实践形式为一种公共服务与居民自治一体化的社区建设模式。